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2018-12-17 15:02

德国、日本 下调经济增长预期

受海外经济波动及英国脱欧悬而未决等因素影响,德国、日本两国下调或准备下调今明两年的经济增长预期。德国央行14日称,2018年德国经济增长率为1.5%,低于此前预计的2%;2019年经济增长率由原先的1.9%下调至1.6%。日本媒体15日称,日本政府也准备将2019年GDP增长率预期从之前的1.5%下调至1.3%左右。图为日本横滨某零售商铺门口。

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视觉中国图

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WTO最艰难时刻 拉米:能扛住特朗普冲击

潘寅茹

世界贸易组织前总干事拉米认为,当前国际社会需要多边贸易机制,需要WTO+这种模式,“我不认为WTO有被边缘化甚至被抛弃的重大风险”

冬日上海的深夜,室外气温已逼近冰点。但在中欧国际工商学院大师课堂上,一个议题激起了一派热火朝天的讨论。各方关注的是,当世界范围内的贸易开放陷入寒冬的当下,出路在何方?

台上试图给出答案的,是世界贸易组织(WTO)前总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)。2005年~2013年,拉米出任世贸组织总干事,并完成两届任期。

这位71岁的老者曾参与并见证了中国“入世”的全过程。当年在担任欧盟贸易代表时,他促成欧盟和中国就“入世”问题达成双边协议,并将此视作任上所取得的最大成就之一。

在接受第一财经记者采访时,拉米坦言,已记不清这是第几次到访中国了。这一次,又多了一个中欧国际工商学院特聘教授的身份。

对于世贸组织这一全球贸易最高机构,这位昔日的掌门人将其形容为“集体保障”(collective insurance),通过多边为基础的贸易机制,在过去十多年较好地维护了贸易的开放。

时过境迁,如今不仅僵持多年的多哈回合谈判依旧无果,美国总统特朗普极力奉行的“美国优先”原则,打乱了世界贸易的根本秩序。

“当前,正是WTO最艰难的时刻。这个已成立23年的国际贸易组织正面临严峻的挑战。” 拉米表示。

贸易开放遇到危机

回顾担任世贸组织总干事的8年经历,拉米告诉第一财经记者,印象最深的时刻还是在2008年全球金融危机突然爆发之际,世贸组织采取了积极的措施应对,防止了这场大规模的金融灾难滑向贸易保护主义的深渊。“我认为,世贸组织在那时应对得很不错。”

在大师课堂上,拉米谈到,即便是在WTO的前身,即关贸总协定(GATT)的年代,各方的一个共识便是,贸易开放(open trade)是共赢之举,有助于促进各国的经济发展。

但是如今,支撑开放贸易的五大支柱,即政策、行动、技术、金融以及结果,都出现了问题,“贸易开放的发动机失去了动力。”

具体而言,拉米认为,发生在2008年的次贷危机,是美国的金融系统出现了风控问题,同时重创了整个金融行业。目前,全球金融系统的复苏依旧在进行中。

在行动领域,拉米承认,无论是在国际还是国内层面,都出现了问题。“2008年后,由于美国与印度存在分歧,多哈回合谈判一直止步不前,各方的执行效率都不高,导致贸易开放受到了威胁。”拉米说道。

在技术层面,拉米认为,技术的革新在过去促进了贸易的扩大,但如今也带来了不容忽视的问题:比如,在日趋数字化的当前,数据的获取、保护、管理等问题都需要引起各方的重视。

在结果层面,拉米认为,最直接的体现便是当前全球范围的经济增速放缓,同时催生了更加严重的不平衡、贸易保护主义以及民粹主义的抬头。这也导致了,昔日的共识,即维护开放的贸易,如今被打上了个大大的问号。

WTO将被边缘化?不!

坚定秉持“美国优先”理念的特朗普在上任伊始,除了对自由贸易大放厥词外,还通过实际举动让美国先后退出了“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)、调整了存在近30年之久的“北美自由贸易协定”(NAFTA)。

而对于WTO,特朗普从来不乏对于这个全球最高贸易机构的炮轰。特朗普曾对媒体表示,多年来,WTO对美国“非常不好”,组织必须“改变”。拉米告诉第一财经记者,他也注意到了特朗普对于WTO的言论,“相较于多边主义,特朗普更倾向于双边甚至单边主义。”

“当前国际社会需要多边贸易机制,需要WTO+这种模式(无论是地区性的还是双边的)。”拉米说道,“大多数问题,比如维持开放的贸易、解决补贴、知识产权保护等,并不都能通过双边形式得到很好的解决。涉及原则以及规则的重要问题,还是需要通过多边的途径加以解决。”拉米还对第一财经记者强调,“我是个坚定的多边主义支持者。我相信规则(rules)的重要性。”


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