内蒙古自治区政府门户网站 自治区政府办公厅

2019-02-08 19:40

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


2019年1月24日

(此件公开发布)


内蒙古自治区改革完善医疗卫生

行业综合监管制度实施方案


为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)精神,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,结合自治区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,坚持政府主导、综合协调,坚持依法监管、属地化全行业管理,坚持社会共治、公开公正,坚持改革创新、提升效能,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,转变监管理念、体制和方式,提高监管能力和水平,为建设健康内蒙古、全方位全周期保障人民群众健康提供有力支撑。

(二)工作目标。到2019年,初步建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度框架体系。制定完善部门权责清单,厘清监管职责边界。基本建立信息共享、相互衔接、协同配合、高效运行的综合监管协调机制。到2020年,形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍。健全完善综合监管信息平台,创新监管手段和方式。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化。

二、主要任务

(一)明确监管主体和责任

1.坚持和加强党的全面领导。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。完善政策措施,全面加强医疗卫生机构党的领导和基层党组织建设。认真落实自治区相关工作要求,充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强社会办医党组织建设。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制,加强对履行政治责任、党风廉政建设、行使职权、作风建设等方面的监督。

2.明确政府主导责任。按照属地管理原则,各盟行政公署、市人民政府,各旗县(市、区)人民政府全面负责本地区综合监管工作。深入推进“放管服”改革,充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。强化卫生健康部门综合监管和组织协调职能,按照精简、统一、效能的原则,整合集中医疗卫生行业监管职能和责任。制定完善部门权责清单,明确监管职责。

3.落实卫生健康部门责任。各级卫生健康部门是综合监管的主要责任部门,依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管,加强医疗服务质量、安全和行为监管,建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系,负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督,负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管,牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。

4.落实相关部门监管责任。各相关部门依法承担本行业与医疗卫生有关业务的综合监管职责。要按照全流程监管要求,制定综合监管权责清单,压实综合监管责任。发展改革部门会同有关部门负责完善社会信用体系。公安部门负责依法查处打击各类扰乱医院秩序、伤害医务人员等违法犯罪行为,打击非法行医犯罪活动,配合加强平安医院建设。民政部门负责医疗卫生行业民办非企业单位和医疗卫生行业组织登记管理工作。司法部门负责指导医疗纠纷人民调解工作,会同卫生健康部门加强医疗纠纷人民调解组织、队伍和专家库建设。财政部门会同有关部门开展财务和专项资金监管。人力资源社会保障部门负责医疗卫生行业有关从业人员资格认定的监管。商务部门负责外商投资医疗卫生机构设立及变更事项的审批和监管。审计部门负责依法对医疗卫生机构开展审计监督。税务部门负责医疗卫生行业税收管理。市场监督管理部门负责医疗卫生行业价格监督检查。医疗保障部门负责组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,会同银行保险监管部门按照职责监督管理纳入医保范围内医疗机构相关服务行为和医疗费用。药品监管部门负责药品、医疗器械的行政审批和监管,负责执业药师的管理。军队卫生部门负责对军队医疗卫生机构和服务的监管。教育、生态环境、住房城乡建设、水利等部门依职责承担相关公共卫生服务监管。民政、司法、教育、国资、海关、军队卫生等部门依照职责负责所办医疗机构日常监管工作,加强信息共享和联合惩戒。其他各相关部门按照职责做好综合监管工作。


上一篇:广州市医疗保障局转发关于做好基本医疗保险参
下一篇:揭阳市人民政府门户网站
扩展阅读
杨超越登上中国新闻周刊
杨超越登上中国新闻周刊

前两日,杨超越登上中国新闻周刊封面,封面上她作为唯一一个女生站在一众各个行业中颇具影响力的大佬。正当她...点击了解…

陇周刊(2019年 第1期)
陇周刊(2019年 第1期)

【表彰】第十四批甘肃精神文明建设命名表彰大会召开 12月29日,甘肃省第十四批全省精神文明建设命名表彰大会在兰州召开。会前,省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、...点击了解…