构建维权新格局为民筑造安全网 中国劳动保障新

2018-12-17 15:35

  通讯员 昆仁宣

  召开保障农民工工资支付会议。

  2018年12月, 云南省昆明市已经步入冬季,气温渐渐转冷。

  虽然气温已经很低, 时年57岁的张炳新心里却感到贴心的温暖。不久前,他拿到了今年打工的5万元工资。

  “真的没想到, 我到昆明市劳动保障监察支队投诉, 很快就拿到了工资, 可以安心回家过年了。” 张炳新说, “出来打工不容易,就盼着能按时把工资领回家。”

  张炳新道出了很多农民工的心里话。

  正是源自对农民工的一份责任和担当,昆明市劳动保障监察支队克难攻坚不断探索维护农民工的权益。

  在昆明市委市政府和市人社局党组的领导下, 昆明市劳动保障监察支队以十九大精神为指引, 认真学习贯彻习近平总书记系列讲话,认真贯彻落实省人社工作会议精神,加大劳动保障监察各项工作力度, 切实维护劳动者合法权益, 促进劳动关系和谐稳定, 取得了明显成效。

  直击治欠 “痛点”探索建立长效机制

  昆明市委、市政府将治欠保支工作纳入目标考核评价指标体系, 列入各级政府及行政部门年终考核目标, 加大督查考核力度, 压实责任,加强检查考核。对因欠薪问题引发重大群体性事件或者极端案 (事) 件的地区, 该项考核实行一票否决。

  昆明市劳动保障监察支队高度重视源头治理, 直击欠薪 “痛点”、 难点, 不断健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。 先后研究出台了 《昆明市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案》《昆明市人民政府办公厅关于印发进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的实施办法的通知》 等政策文件, 进一步建立和完善责任落实、源头治理、工资支付监控、诚信激励和失信联合惩戒、部门联动处置五项机制,进一步细化各级政府、 行业主管职能部门的责任分工,明确各自职能,做到责任到人、责任到岗,形成了治欠保支工作属地管理、分级负责体系。

  亮点之 : 落实工资保证金制度,创新担保方式。1

  昆明市在工程建设领域全面落实农民工工资保证金制度,严格执行 《云南省农民工工资支付保障规定》和 《昆明市农民工工资保证金账户管理实施细则》, 推行差异化缴纳制度,统一、规范农民工工资保证金缴存、动用和退还办法,严格执行缴存规定,不符合条件的不得擅自减免,把保证金缴存作为领取施工许可证的前置条件,做到应缴尽收,及时退还。目前,全市保证金账户余额19.79亿元, 今年到期退回或动用工资保证金支付工资8788万元。

  昆明市在云南省先行先试,创新性研究出台了 《昆明市人力资源和社会保障局 昆明市住房和城乡建设局关于在建设领域试行农民工工资担保工作的通知》, 建立了行政主管部门行政执法监管与担保企业协助监管的保障工资支付新模式,通过市本级和官渡区、呈贡区试行试点取得经验后,在全市范围内推广施行。

  亮点之 :分账管理,农民工工资专款专用。

  在实践中,昆明市在工程建设领域探索建立工程建设费中人工费用与其他工程款分账管理制度, 避免因工程款拨付问题导致工资拖欠。由各级工程建设行业主管和人社部门督促工程建设项目落实农民工工资 (劳务费)专户管理制度,在银行开设工资专户,由建设单位按进度将工资款拨入工资专户,专项用于农民工工资发放。

  亮点之 :加强诚信建设,黑名单警钟长鸣。

  昆明市以建立健全企业欠薪失信联合惩戒机制为重点, 推进企业工资支付诚信体系建设, 取得了良好成效。 昆明市实行诚信典型“红名单” 和严重失信主体 “黑名单” 制度,把重大欠薪和违反劳动法律法规企业列入 “黑3 2名单”, 提高失信成本, 让失信企业 “一处违规、 处处受限”。 “我们加强诚信惩戒, 将企业遵守劳动保障法律法规情况特别是工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据,完善事中事后监管措施,实行分类分级动态监管,并将工程款和工资支付等情况纳入市级有关部门的诚信信息平台, 定期向社会公布。” 昆明市劳动保障监察支队负责人说。

  2018年, 昆明市共有8起案件纳入重大劳动保障违法案件 “黑名单”, 并通过各种宣传渠道向社会进行公布,提高企业违法成本。

  亮点之 :加强部门联动,打击涉嫌劳动保障犯罪。


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