2018年中国保险十大新闻

2019-01-06 12:14

策划人语
    2018年对于保险业是非常不平凡的一年。中国银保监会成立后,保险业监管和发展进入了新时期、新阶段。保险业在从严监管的氛围下,充分发挥经济“减震器”和社会“稳定器”的功能作用,回归本源、突出主业、做精专业,积极服务实体经济和国家战略,真正将“保险业姓保”落到实处。与此同时,保险业大幅放宽市场准入,对外开放举措加快落实。

整个2018年,监管、转型、开放成为保险业关键词。新年伊始,本报与《中国保险报》共同评选出“2018年中国保险十大新闻”和“2018年中国保险十大事件”,并邀请业界专家对这些新闻事件逐一点评,敬请读者关注。

点评专家:

朱俊生  国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任、教授

王国军  对外经济贸易大学保险学院院长助理、教授

郑  伟  北京大学经济学院风险管理与保险学系主任、教授          (以点评先后为序)

    1.大幅放宽市场准入 保险业对外开放举措加快落实

  博鳌亚洲论坛2018年年会和首届中国国际进口博览会向全球传递出“大幅放宽市场准入”“持续放宽市场准入”等重要信息。其中包括确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地,同时加大开放力度,加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。中国银行保险监督管理委员会(以下简称“中国银保监会”)坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大对外开放的指示精神,在依法合规、严守风险底线基础上,持续推进银行业保险业各项开放措施落地实施,同时受理和批准了多项市场准入申请。在完成富邦华一银行有限公司筹建重庆分行、工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、大韩再保险公司筹建分公司等10项市场准入申请审批后,又批准香港集友银行有限公司筹建深圳分行、德国安联保险集团筹建安联(中国)保险控股有限公司。其中,安联(中国)保险控股有限公司将成为我国首家外资保险控股公司。2018年4月27日,中国银保监会网站公布《关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》,符合条件的外资保险经纪机构可向当地(原)保监局申请办理许可证变更手续,与中资保险经纪机构享有同等经营范围。

  点评

  朱俊生:扩大对外开放,可以促进保险业转变经营理念,推动保险市场深化改革。一是促进保险业转变经营理念。开放政策落实后,外资保险业务尤其是寿险业务将加快发展。随着外资保险公司对于中国保险市场渗透度的提升,其审慎经营理念的影响将逐步扩大,在长期保障业务发展方面的经验将会外溢,从而促进中国保险市场的转型与高质量发展。二是推动保险市场深化改革。外资保险公司不仅提供了产品与服务,促进了市场竞争,而且也带来了关于保险经营的基本常识以及国外保险经营的惯例,有助于中国保险业形成改革共识,从而促进我国保险市场的改革。首先,推动产权制度改革。开放有助于中国保险业重视产权制度改革,并为改革路径的选择提供参考。只有建立分立的产权制度,才能从根本上遏制市场主体追求短期收益的机会主义行为。其次,充分发挥保险机制在社会治理中的作用。要借助于开放推动改革,进一步发挥保险机制在社会保障体系、救灾体系中的作用,扩大市场的范围,形成符合市场逻辑的分工,可以为市场主体各种形式“专业化经营”的涌现奠定基础。最后,彰显企业家精神。保险业进一步的对外开放,有助于明晰彰显企业家精神的路径,即为了释放企业家的创新活力,要坚持市场化改革、减少政府控制和干预、保护产权以及实现法治。唯有如此,以彰显企业家精神为基本取向的改革才能成为保险业高质量发展的制度红利。

  2.中国银保监会揭牌 开启银行保险监管新时代

  2018年4月8日,中国银行保险监督管理委员会在京揭牌,标志着新组建的中国银保监会正式运行。作为国务院直属事业单位,中国银保监会主要职责是依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,保护金融消费者合法权益,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,维护金融稳定等。2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,提出将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银保监会。11月13日,中国机构编制网公布了《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,明确中国银保监会为正部级国务院直属事业单位,将贯彻落实党中央关于银行业和保险业监管工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对银行业和保险业监管工作的集中统一领导。

  点评


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